投资领域出现三个冷热不均

        中国国际经济交流中心副理事长郑新立在“中国经济50人论坛2017年年会”上发言指出：投资跟供给侧结构性改革是背道而驰的，根据去年前三季度的统计数据，投资领域出现了三个冷热不均的问题。   
        一是国有企业投资热，民间投资冷。国有企业投资增长百分之二十几，民间投资增长百分之二点几。二是实体经济的投资，特别是制造业投资低迷，虚拟经济投资增长快。我们的制造业投资只有百分之二点几，特别是装备制造业的投资更低。银行按揭贷款则相当大一部分投到了房地产。M2、M1的增长速度相差十几个百分点，大量企业拿到银行贷款后，并没有投资的出路，只能以活期存款的方式存到银行。三是海外投资和国内投资冷热不均。海外投资增长快，增长百分之五十几，国内投资增长只有百分之八。民间投资增长是活力的标志，制造业投资是经济增长后劲的标志。投资领域出现的这三个跟供给侧结构性改革相矛盾的现象，值得我们高度重视。
        之所以出现冷热不均的问题，一个很重要的原因就是新的增长动能还没有形成，老的动能已经失去了。新的动能在哪儿？通过技术创新带动产业升级是一个新动能，但是这个动能，需要投入，需要等待，需要积累。在这个问题上，我们不能急于求成。此外，第三产业这几年搞得最好，但是第三产业对实体经济会产生一个挤出效应。我认为，最大的新动能是城乡一体化，包括农业现代化、新农村建设、农民工市民化、特色小镇建设等。把这些事情抓好了，可能会产生最大的新动能。现在农民的劳动生产率只有二三产业劳动生产率的三分之一，农民的收入跟城市市民的收入比是1：2.7，韩国城乡居民收入始终保持在1：0.9，我们最高的时候是1：3.3，这几年下降了。农业劳动生产率低，怎么样搞农业现代化，提高农业的供给效率，是我们供给侧结构性改革面临的一个重大的任务。
        提高农业的供给效率，关键在于农村产权制度改革。土地的财产权到底属于谁？产权最大的问题是在农村。城里人现在的房子所有的要素都已经市场化了，而农民的房子，农民的土地没有市场化。城乡差距本质上是城市市场和农村市场相互隔离所导致的，所以，要发展农村市场，实现城乡市场之间生产要素的双向自由流动，通过城乡一体化改革来释放最大的新动能。



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